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游客排队前往南湾猴岛景区。 本报记者 何 伟摄游客排队前往南湾猴岛景区。 本报记者 何 伟摄

原标题:“别人过年,我们过关” ——海南春节旅游消费环境调查

经济日报·中国经济网记者 何 伟

改革开放以来,我国实现了从旅游短缺型国家到旅游大国的历史性跨越。“十二五”期间,旅游业全面融入国家战略体系,走向国民经济建设的前沿,成为国民经济战略性支柱产业。2009年发布的《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》提出,建设海南国际旅游岛,打造有国际竞争力的旅游胜地。目前海南旅游业发展如何?为何当地干部会感觉“别人过年,我们过关”?以往发生的欺客宰客等现象是否已经消除?近日,经济日报记者走访了三亚、陵水、海口等地,对海南备战“春节黄金周”的情况进行调查——

临近春节,大量人口涌入海南。流动人口突增,带给海南旅游收入的同时,还带来了压力,物价上涨、交通拥堵……这些压力将在“春节黄金周”期间达到顶峰。每年“春节黄金周”都是海南的“赶考大关”,备战期长达两个多月。

破解“南热北冷” 实现均衡发展

海口“春节黄金周”游客数量并不比三亚少,但海口市的旅游基础设施更为完善,接待能力远高于三亚。面对庞大的游客群体,海口比较从容

2月3日,吴伟良一家四口乘坐飞机抵达海口美兰国际机场,但是,他们此行的目的地并非海口。在机场拿到行李之后,一家人步行十多分钟,转乘海南东环铁路动车前往三亚。两小时后,他们将入住早已预定好的位于海棠湾的酒店,开启长达20天的“春节游”。

越来越多的游客选择飞抵海口之后转乘动车到达三亚的出行路线。目前,海南东环铁路美兰(机场)站的候车人数是平时的十余倍,大部分旅客由此南下,前往三亚、琼海等地。

“我们从始发站海口东站出发时,车上的空座还很多,但是经过美兰站后车上就满座了。”海口市民符美林说。

海南春节旅游“南热北冷”格局依然明显。数据显示,2017年“春节黄金周”期间,海南接待游客515.76万人次,其中,三亚市的7大景区接待游客就达101万人次,大三亚旅游圈春节期间的游客接待量达到海南总量的三分之一。三亚稳坐海南春节旅游市场的“头把交椅”。

“头把交椅”并不好坐。记者2月4日在三亚采访时发现,这里的交通十分拥堵:在个别繁华路口,当红灯亮起时,志愿者们在斑马线上拉起绳索,阻挡意图闯红灯的电动自行车。每个路口有四五名交警,忙碌地维持交通秩序。

在三亚火车站,旅客想要打到出租车并不容易。在出租车候车区,几名黑车司机正和游客商量着价格。没有揽到客人的黑车司机们骑坐在候车区栏杆上闲聊,一旁则是焦急等待正规出租车的旅客。“早晚高峰期,我们基本不在市区跑,根本走不动,到了春节前几天,堵得更严重。一个70多万人口的小城一下子来100万人,能不堵吗?”三亚市一位出租车司机说。

与交通情况相比,来三亚度假的“候鸟”们更关心物价。“我和老伴连续7年来三亚过春节,这里气候、空气都好,就是吃菜太贵,白菜3元多一斤。按照我的经验,春节的时候菜价还要翻倍。”今年76岁的陈凤朝来到三亚后一直想念着家乡东北的大白菜。

属于大三亚旅游圈的陵水黎族自治县也面临着压力。2月4日,记者来到位于陵水境内的南湾猴岛景区,通往景区的缆车前挤满了游客,游客王浩斌等待了一个小时仍没有乘上缆车,他最终和许多游客一起选择乘坐小船。“太火爆了,这还没到春节呢,怎么会这么多人啊!”王浩斌说。

三亚市政府一位干部用“别人过年,我们过关”来形容他们的压力。面对“春节黄金周”,三亚市的压力之大可想而知。与此相比,省会城市海口的压力则小很多。

海南旅游业内人士分析,海口“春节黄金周”游客数量并不比三亚少,但海口市的旅游基础设施更为完善,接待能力远高于三亚。面对庞大的游客群体,海口显得比较从容。

如何让三亚轻松“过年”?需要破解“南热北冷”的困境。“根据我们掌握的情况,游客到海南旅游,多数集中在海边。就三亚来讲,多数游客在三亚湾、亚龙湾、海棠湾。”海南省省长沈晓明说。

如何让游客均衡分布在海南不同地区?“我们希望通过推进‘全域旅游’来改变这一困境。”沈晓明说,一是通过推进“百镇千村”建设,挖掘遍布海南全省,尤其是中部地区的村镇旅游景点。二是建设“环岛旅游公路”,将50个左右的滨海景点串联起来,从世界各地邀请规划设计师建设50个左右旅游驿站。

三亚春园海鲜广场内设置了公平秤,但经常被游客忽视。本报记者 何 伟摄三亚春园海鲜广场内设置了公平秤,但经常被游客忽视。本报记者 何 伟摄

“未来,进入海南岛的游客有三分之一在海边,享受碧海蓝天。三分之一的游客在中部山区,体验热带雨林的魅力。三分之一的游客邂逅在环岛旅游景点。届时,海南全域旅游态势基本形成,游客格局基本合理。”沈晓明告诉记者,这是海南省政府2018年重点推进的工作。

“重典”初显成效 仍需加强管理

三亚市“重典治旅”已有多年,“零容忍”“一次性死亡”“创纪录罚款”“加强部署”等词屡见不鲜,但仍有扰乱旅游市场秩序的事件发生

破解“南热北冷”,仍需长期的规划和市场培育。面对将至的2018年“春节黄金周”,三亚的压力并未缓解。目前,三亚全市上下已从“备战”状态转换成“应战”状态。

1月4日,三亚市通过了《2018年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》,提出“四位一体”依法治旅总体方案。

“三亚市民游客中心”是“四位一体”依法治旅的作战指挥中心。三亚市旅游信息咨询中心(春园站)工作人员告诉记者,该中心承担着接受旅游投诉、免费资料索取、免费信息咨询、免费上网查询的任务,“如果接到游客投诉,我们马上能够联系到执法监督部门前去了解情况,进行查处”。

目前,三亚市已形成从受理咨询投诉、执法监督,到案件审理调解的“一站式”旅游监管链式服务。在此基础上,三亚市实施“重典”,依法整治旅游市场秩序。

违法商家“一次性死亡”是三亚所实施的“重典”之一。2017年11月,有游客反映三亚凤凰侨源海鲜饭店和三亚凤凰鑫城渔家餐厅存在缺斤少两、欺客宰客的行为。经三亚市旅游警察暗访发现,两家海鲜店在公平秤上动了手脚。

针对此种行为,三亚市“下了狠手”,三亚市工商局对两家餐厅实行“一次性死亡”,直接吊销营业执照,商家相关股东及负责人将被列入黑名单,3年内不得担任同行业经营单位的法定代表人(负责人)或股东。

2018年“春节黄金周”,三亚市欺客宰客商家“一次性死亡”的“重典”仍然有效。而且,三亚市物价局加强了对旅游购物场所经营企业的价格监管,对于经营者价格违法行为最高将处50万元罚款。三亚市还专门制定了《三亚市诚信旅游服务巡访工作方案》。巡访工作组将主要走访景区景点,摸查家庭旅馆、客栈住宿情况,走访旅行社落实价格备案制度,了解“零负团费”和使用“黑车”“黑导”以及非法一日游等情况,调查海鲜排档欺客宰客、潜水公司高额回扣等情况。

近日,三亚市发改委召开了2018年春节期间旅游饭店价格行为提醒告诫会,要求旅游饭店依法经营、明码标价,不执行政府指导价的,最高可处200万元罚款。

三亚市“重典治旅”已有多年,“零容忍”“一次性死亡”“创纪录罚款”“加强部署”等词屡见不鲜,但仍有扰乱旅游市场秩序的事件发生。根源在哪?

“旅游市场涉及的产业、行业太多,‘重典治旅’震慑了违法分子,促使旅游市场秩序整体向好,但纵深不够,旅游各环节、细节还需要加强管理。”三亚市导游冯佳宁说。

到三亚度假,吃海鲜必不可少,海鲜市场也成了欺客宰客的多发地带。三亚市为此出台了多项规定以规范海鲜市场秩序。以三亚市工商部门为例,该部门强化科技监管,构建海鲜排档电子网络监管平台。在已设立价格电子公示屏、电子点菜系统、POS机收银等系统和网上公布海鲜排档经营信息的基础上,推进海鲜排档手机短信(微信)咨询举报平台和“三亚海鲜直通车”网络评价推广平台建设,并推动海鲜排档电子网络监管模式向其他专业市场延伸。

2月4日晚,记者在三亚春园海鲜广场看到,每一个称海鲜的塑料筐上都标注着“诚信筐 放心称 少一两 赔一斤 再罚100元”的标语,在海鲜购买点放置着公平秤。记者观察到,40分钟内约有30余名游客购买了海鲜,但未有一人在公平秤上称重。

“海鲜离不开水,有些商家不将水沥干即称重,侵害了消费者的利益。”海南省酒店与餐饮行业协会执行会长陈恒表示,三亚整治旅游市场秩序还需在细节上下功夫。

产品日渐丰富 低端游仍盛行

不断完善旅游产品,满足游客游玩需求是三亚旅游业共同努力的目标。2017年,海南省提出以不合理低价游为重点深入开展市场整治

在三亚,游客可以享受到不同的旅游体验:低空游、婚庆游、潜水游、游艇邮轮游……三亚已打造出“海、陆、空”立体综合游的旅游业态。

记者在三亚大小洞天风景区了解到,1月18日上线的房车营地受到游客青睐。据介绍,房车营地占地面积约60亩,将以大小洞天自然文化、浪漫海岸环境为依托,实现景观观光体验和休闲娱乐的完美融合,最终形成以露营地为依托,以户外运动、观光体验以及相关业态为支撑的综合性自驾游露营基地。

“这次来三亚,我印象最深的旅游项目是‘海陆空一日游’,乘坐直升飞机从低空饱览国家海岸海棠湾的旖旎沙滩,俯瞰北纬18度的湛蓝海岸线,这感觉非常棒。”游客吴莉莉说。

“不断完善旅游产品,满足游客游玩需求是三亚旅游从业者共同努力的目标,不仅旅游发展模式要创新,旅游产品也要创新,‘海、陆、空’三栖海岛游玩模式及‘三点一线’的高端定制产品将作为未来合作的重点内容,在此基础上还将继续探索,寻求更全面的与全域旅游相结合的定制路线,延展出更多样化的产品。”三亚市旅游协会执行会长关铁山表示。

三亚也在努力探索与国际旅游接轨。2月1日,太阳马戏《阿凡达前传——魅影骑士》在三亚上演。这是太阳马戏这一全球顶级的演艺节目首次入驻三亚,为三亚春节前的旅游市场注入了强劲的活力。

与高端、大气、国际化的旅游产品相比,海南低端旅游产品仍然盛行。2月2日,来自山西的“候鸟老人”段武安接到了一则广告,“兴隆两日游,团费仅需20元/人”。“因为很便宜,所以和老伴一起报了名。”段武安告诉记者,而当游客交钱入团后,导游则提出了各种要求,“必须在购物店里待够规定时间才能离开”“适当购买当地特产”等。

1月31日,海口市旅游委针对海口旅游市场中出现的不合理低价游、非法经营旅游业务等违法违规行为,约谈了多家旅游企业负责人。海口市旅游委提供的相关数据显示,2017年,海口市共接旅游投诉530起,其中投诉旅行社205起,投诉酒店63起,投诉导游49起,投诉景区37起,其他类投诉176起。行政处罚企业24家及旅行社从业人员10名,处罚金额共计105.8万元,为游客挽回经济损失31万元。其中,投诉导游和其他类投诉大都由“低价团”引起。

在2017年海南省旅游工作会议上,海南省提出以不合理低价游为重点深入开展市场整治。查处和关闭一批违法违规和严重失信发布“不合理低价游”信息的旅游网站和广告。同时,严查合同签订,切断“不合理低价游”链条。严查旅游景区、旅游演艺、旅游购物场所以高额回扣揽客欺客行为,堵住“不合理低价游”源头。定期汇总涉旅违法违规企业和从业人员的旅游经营服务不良信息。

海南旅游业内人士认为,游客贪图便宜为“不合理低价游”提供了生存空间,但如何从制度上彻底消除“不合理低价游”,需要海南省旅游部门进一步探索研究。

责任编辑:张义凌

参考消息网2月9日报道 近日,世界旅游胜地马尔代夫发生的政局动荡引发了广泛关注。据国内媒体报道称,继2月5考消息网2月9日报道日马尔代夫总统亚明宣布全国进入紧急状态15天后,马尔代夫警方又逮捕了现任总统亚明同父异母的兄弟、马尔代夫前总统加尧姆。随后,2名国家最高法院的法官也被逮捕。马尔代夫国内突然动荡的局势,紧急实施军管引发的紧张情绪,以及国内事态引发了国际舆论压力,都使得这个印度洋小国陷入了困局之中。

那么,马尔代夫突发动荡的原因是什么呢?从表面上看,是现任总统与前任总统的内部矛盾所致。此番被马警方逮捕的前总统加尧姆,与现任总统亚明本是同父异母的兄弟。兄弟俩在过去似乎一直保持内部团结。加尧姆从1978年开始担任马尔代夫总统,并先后5次连任。随后,他又在2013年帮助兄弟亚明当选总统。不过,在亚明执政后不久,原本团结的兄弟即告反目,加尧姆甚至还参与了旨在反对亚明的马尔代夫反对党联盟。而此次马尔代夫警方发布的逮捕加尧姆和2名法官的原因,也是指责他们密谋推翻现任总统亚明。

从目前国内外媒体对马尔代夫局势的报道来看,近期的事件只是此前马国内积累的政治矛盾的激化,与外部势力关联不大。然而,如果我们关注国际社会,尤其是各大国对该事件的表态,则可以窥见这一事件背后的“端倪”。在事件爆发后不久,中国外交部表明了期望涉事各方通过对话解决分歧的中立态度。英美等国则“照例”表现出了对于“破坏民主”行为的关切和“失望”。然而,相比于其他国家各有态度但尚无意干预的表态,印度的反应则堪称耐人寻味了。据《今日印度》网站报道称,印度外交部表示,对于马尔代夫的事态“感到不安”。而印度媒体更援引印度“消息人士”的话称,印度军队随时准备应对马尔代夫任何可能发生的事件、危机或需要帮助的事情。

图为马尔代夫总统亚明

与印度对军事干预表现出的“异常”的兴趣相对应的,是此次马尔代夫国内反对派对于印度干预的期望。尽管此次政治危机看起来是前任和现任总统的“家族争斗”,但印度媒体报道称,触发此次政治危机的导火索,则是现任总统亚明拒绝按最高法院命令释放包括前总统穆罕默德·纳希德在内的反对派人士。而这位因违反反恐法被监禁的前总统穆罕默德·纳希德,则“呼吁”印度派遣一名印军方支持的特使,以“敦促”现政府释放被捕的反对派人员。由此可见,反对现总统亚明的马代国内政治势力,很可能与印度保持了较为亲密的关系,以至不惜引入印度的军事干预来解决内政问题。而印度对于军事干预的积极响应,则揭示出马代政治危机背后暗含的印度对其的特殊关注,以及印度-马代双边关系的沉浮。

由于印度与马尔代夫在历史、人种、经济和地理位置方面具有颇深渊源,因而两国关系一直比较接近。在1966年马尔代夫独立后,印度就是最早跟马尔代夫建交的国家之一。而马尔代夫约40万的人口中,也有约2.2万名印度侨民,且多为各行业的专业人士。同时,马尔代夫多数的外贸进口都来自印度,两国之间也保持着特殊的经贸互惠关系。在政治和外交领域,历任马代政府都坚持“印度优先”政策,而印度也曾派兵协助马代政府平息政变。上述因素,加之马尔代夫弱小的国力和与世无争的态度,使得印度很可能将马尔代夫视之为本国无可置疑的“势力范围”。

然而,近年来马尔代夫对外关系发生的变化,使得印度对马代产生了警惕。2014年,中国政府即用飞机空运矿泉水以救援马尔代夫严重缺水危机。在2017年,马尔代夫则积极参与中国的“一带一路”倡议,在8月准许中国军舰停泊其国内港口,12月又与中国国家领导人会晤并签署自贸协定。同时,印度与马代的关系则暂时遇冷。据《印度教徒报》报道称,印度对这一印度洋岛国的影响已大不如前。如今马尔代夫是莫迪上任以来唯一没有到访过的南盟国家,在2017年12月马代政府更是将3名私会印度大使的官员撤职。印媒认为,中国与马代关系的接近,使得印度认为现任的亚明总统“亲华”,并乐见马代国内爆发政治危机。尽管亚明政府在近期重申其“印度优先”政策不会改变,但恐怕这一表态也无法消除印度的疑虑。

如果将中国与马代关系的接近,放置在印度在印度洋地区与中国的“竞争”之中考虑,则更深入的理解印度对马代的“关切”。随着“一带一路”倡议的稳步推进,中国已经在巴基斯坦的瓜达尔港和斯里兰卡的汉班托塔港取得了经贸的“支点”。这一进展使印度外交界感到“惊愕”,担心印度被与中国友好的国家“包围”。因此,印度也积极在印度洋海域“布局”。今年2月,印度刚刚与塞舌尔达成了在该国建设海军基地的协议,力图与中国争夺在印度洋的“影响力”。在这种情况下,印度自然不甘让地处印度洋要地的马尔代夫“投入中国的怀抱”。

此外,马尔代夫的地理位置本身也值得印度对其施加关注。马尔代夫距离印度大陆仅1200公里,一旦该国政局动荡,则容易成为极端主义或犯罪活动的温床,对印度安全构成威胁。同时,马尔代夫扼守重要的印度洋国际航道,因而确保航道安全对印度也至关重要。上述因素,均使得印度很难对马代的政局动荡坐视不管。尽管目前尚无法预测马代政治危机的走向,以及印度是否会对马代采取军事干预的手段,但在印度将越来越多的注意力投向印度洋的背景下,我们显然不能忽视马尔代夫政治中的印度因素。(文/马骐騑)

来源:北京商报

“美妆电商IPO第一股”破茧,继续探索“互联网+护肤品”模式。2月8日,御家汇股份有限公司(以下简称“御家汇”)在深交所创业板正式挂牌上市,本次公开发行新股4000万股,发行价格21.23元/股,新股募集资金8.49亿元。御家汇主要从事面膜等护肤品的研发、生产,并以天猫、、等为主要销售渠道,是名副其实的“淘品牌”,旗下有御泥坊、小迷糊、花瑶花等品牌。2016年,御泥坊面膜紧随一叶子、美即、百雀羚之后,居国内面膜市场份额第四位。虽然业绩抢眼,但对御泥坊单一品牌销量和线上渠道过于依赖,IPO后的御家汇如何应对竞争日趋白热化的面膜市场?

单一品牌扛大旗

御家汇之所以被称为“美妆电商IPO第一股”,是因为它并非借壳上市,而是“自己排队”成功IPO。相比拉芳的四年等待和珀莱雅的一年多辗转,御家汇要迅速得多,从2017年4月1日首次申报到同年11月获批过会,仅耗时7个月有余。

御家汇主要从事面膜等护肤品的研发、生产与销售,目前拥有御泥坊、小迷糊、花瑶花、师夷家、薇风、花花草草、御泥坊男士等主要品牌,产品主要以面膜类为主。2017年公司实现营业收入16.46亿元,实现净利润1.58亿元。

据御家汇本次招股书显示,2014-2016年间,公司营业收入分别是4.35亿元、7.78亿元和11.68亿元,净利润分别是3351万元、3088万元和7248万元。御家汇旗下品牌中以御泥坊在业内知名度最高,其收入占整体主营业务收入的比重也颇高。在2014-2016年期间,御泥坊各年度收入占主营业务收入比例高达82%,是御家汇的主要收入来源。

除了御泥坊,御家汇的另一品牌小迷糊的发展也值得关注。招股书披露,小迷糊在2014年度和2015年度的收入分别为2963万元和6116万元,在2016年收入更是首次破亿元,达到1.11亿元,整体增速达到94.15%,远高于御泥坊的57.85%。

尽管公司近年来已实施差异化战略,但御泥坊依然是公司主要收入来源,单一品牌销售集中成为其面临的风险之一。业内人士认为,御家汇旗下除了御泥坊品牌外,其他品牌的社会认可度和品牌价值有待提升。

布局线下

御家汇作为一家以自主品牌为核心、依托互联网电子商务进行销售的“互联网+护肤品”企业,在互联网消费的良好发展趋势下,主要通过互联网销售产品,与天猫、京东、唯品会、等电商平台建立合作,销售额一直保持着较高的增长。来自欧睿国际的数据显示,2016年,中国面膜市场份额前三位被一叶子、美即以及百雀羚瓜分,御泥坊占据第四位。

不过,在业绩抢眼的背后,也暴露出御家汇旗下各品牌过度依赖线上销售渠道的短板。据统计,2014-2016年度,御家汇在天猫、唯品会两大电子商务平台的营业收入总和占当年主营业务收入的比重分别为64.26%、61.21%、57.35%,占比较为集中。

也许正是意识到在销售渠道上对天猫等电商平台存在一定的依赖性,担心电商合作模式一旦更改,会直接对营收带来冲击,因此自2015年御家汇便开始逐步开拓线下销售渠道,发展线下经销商。目前,御家汇旗下产品已经相继在广东、广西、等六省共650家屈臣氏门店上架销售。目前主要分布在长沙的线下直营门店也已达10家。

业内人士分析称,由于对线下渠道拓展经验相对不足,且线下渠道又细分为百货、商超、化妆品专营店等多个渠道,能否有效发展经销商以及对经销商能否持续有效管理,是御家汇在未来面临的重要经营考验。

“大蛋糕”下的挑战

与御泥坊同做面膜品牌的膜法世家,正成为御泥坊强有力的竞争对手。膜法世家2017年“双11”的交易指数为2893931,较2015年的1701767增长41.2%,位居天猫美妆品牌单店销量排行榜的第9位。在天猫美妆网站可以看到,21片装补水保湿清洁的膜法世家面膜售价为99.9元,月销量为6.2万;御泥坊21片装盈透黑面膜售价为59.9元,月销量为2.8万。同为全系列化妆品牌且以电商为主要销售渠道,膜法世家在销量上远超御泥坊。

事实上,挑战并不仅来自于此。Euromonitor发布的数据称,2015年国内面膜市场容量为159亿元,占护肤品整体市场份额的9.9%。2011-2015年面膜市场年均复合增长率达15.9%,高于护肤品行业整体增速。据Euromonitor预测,2020年国内面膜市场容量将达到314亿元,年均复合增长率达14.8%。

巨大的市场前景,让百雀羚、相宜本草、自然堂等护肤品牌也在加码进入面膜市场,一时间化妆品界掀起一股面膜热。

御家汇如何应对如此激烈的竞争?业内人士在接受北京商报记者采访时表示,面对市场竞争,御家汇应积极开展品牌和产品拓展计划,加强信息化管理建设,同时开展营销渠道建设,顺应移动互联网的发展趋势,升级改造御泥坊,避免产品与销售渠道单一化。

“尽管护肤品入局分食了部分面膜品牌的市场份额,但只要御家汇坚持专业定位,仍然可以取得市场的认可。未来需要探索的是如何与线下平台形成合力,凸显品牌的专业优势。”日化行业专家、塞恩资本合伙人夏天表示。

北京商报记者昨日联系御家汇采访它IPO后的战略布局,但截至发稿仍未得到回复。

北京商报记者 钱瑜 实习生 李静

原标题:医院借力“黑科技” “阻击”熟脸号贩子

为了打击号贩子,北京市卫计委开始向“黑科技”借力。昨日,新京报记者从召开的北京市卫生计生工作会议上获悉,目前,北京已有约30家医院安装了人脸识别系统,对于“熟脸”的号贩子,将与公安部门联合,进行及时劝阻和处理。此外,目前卫计委还在对铁路网络订票的“慢速排队”系统进行了解,有望引入医院挂号系统,降低号贩子的即时挂号成功率。

约30家医院安装人脸识别系统

正常挂号渠道挂不上、而号贩子手中的号源却卖出天价,这种现象令不少普通患者切齿。记者昨日从北京市卫计委获悉,为了打击号贩子,北京市卫计委采取了多种手段,并向“黑科技”借力,以应对号贩子们新的抢号手段。

北京市卫计委主任雷海潮介绍,2015年以来,北京已整治“号贩子”和“网络医托”2000余人次。今年,北京将建立执法部门、挂号平台、医疗机构三方共享的“号贩子”黑名单制度,全面落实联合打击惩治“号贩子”工作措施。开展三级医院“驻院式”监督,规范医疗机构执业和服务行为,促进医疗质量和安全。

先进的科技手段也被应用到监管之中。雷海潮透露,目前,已有北医三院、天坛医院等约30家医院安装了人脸识别系统。“这套系统主要针对在医院周边经常进行倒号的人,进入到医院后,这些‘熟脸’会被识别出来,工作人员和警方可以及时劝阻处理”。不过,由于该系统需要较大的资金投入,加上摄像头数量有限,无法完全覆盖医院的每个角落,存在“盲点”,全面推开仍然存在一些难点。

此外,卫生系统还向铁路系统学习,研究借鉴12306火车票的“慢速排队”机制。今年春运中,12306推出了慢速排队机制,购票时如有用户疑似使用机器或外挂抢票,将会被列入慢速排队队列,让符合规定的用户在正常速度中排队。“我们已经派人到铁路部门学习,看能否将这一技术运用到挂号平台,确定号贩子之后,虽然不完全剥夺他们挂号的权利,但会降低他们马上挂号的几率,帮助更多真正有需求的患者挂上号”。

北京去年迎来26.4万名新生儿

根据北京市卫计委统计的数据,2016年本市新生儿数量为28万,达到了30年来的新高。去年新生儿数量为26.4万名,比前年下降了1.6万,但与2013年相比,增加了22%。

“二孩放开之前,北京每年的新生儿在22万-23万之间。2015年初全面两孩政策刚刚出台,当年没有出现明显的高峰期;2016年是猴年,按照文化习俗大家倾向于生属猴的,因此2016年出现了30年来的高峰;去年虽然有回调,但仍然是一个高位。”雷海潮表示,按照研判,今年仍是生育较高的年份,不过不会超出2016年的高峰。

为应对“全面两孩”政策调整后出现的生育高峰,北京采取多项措施,增加助产资源,包括设立孕妇建档服务中心、增加1400张产床、增加800名助产人员等。同时,建立市区医疗机构三级孕产妇危重症上报评审制度,完善市区危重症新生儿转会诊网络。

今年,北京将推进“全生育周期”精准化服务,“全生育周期是指从怀孕到分娩,到儿童早期发展全过程。增加孕妇保健知识,促进安全分娩,促进儿童早期健康发育,提高出生人口的健康素质。”雷海潮介绍,此外,今年还将增加免费新生儿疾病筛查病种,具体项目目前正在研究中。

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政府机关首次进入控烟“黑榜”

昨日,北京市控烟协会召开控烟信息发布会,曝光三个月来被投诉非法吸烟单位情况。其中,政府机关首次入前20名“黑榜”。

“北京控烟一张图”数据显示,2017年11月1日至2018年1月31日,“无烟北京”微信公众号共收到群众对违法控烟行为的投诉举报3920件(2017年8月-10月该数据为2717件),主要集中的行业排序为写字楼(包括办公楼)1702件(43.4%),餐厅1272件(32.4%),商场、网吧、娱乐场所455件(11.6%)及其他491件(12.5%)。

本次投诉举报前20名单位中,北京市西城区商务委员会登上违法吸烟排行榜,被群众连续投诉违法吸烟达10次之多,违法吸烟地点主要集中在楼层卫生间、楼道内。北京市控烟协会相关负责人介绍,这是政府机关首次入“黑榜”,相比普通写字楼,政府机关安保更为严格,控烟志愿者无法进入,因此更需要内部加强管理。

2016年中办、国办联合印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关规定》,明确要求各级党政机关要努力建设无烟机关,领导干部带头在公共场所禁烟。北京市控烟协会认为,西城区商务委员会在落实“两办”规定和《北京市控制吸烟条例》方面仍需“下大力量”、“动真格的”才能切实履行法律法规赋予的责任和义务。

此外,多家单位违法吸烟行为屡禁不止。金源时代商务中心、望京SOHO、瑞辰国际中心于2017年5月、8月和本月连续三次登上违法吸烟排行榜,三家单位累计被公众投诉违法吸烟行为多达115次。

20家投诉高发单位依然集中在城区,朝阳、海淀两区被投诉的比例和次数最多,海淀区被曝光的4家投诉高发单位比上次的8家减少一半,朝阳区则比上次曝光又增加2家;东城区除了被投诉最多位于榜首的首府大厦,上次被曝光的其余3家单位没有再次上榜;城六区中,石景山区依然保持没有单位上榜的好势头;丰台、昌平、大兴都各有1-2家单位首次被曝光。

新京报记者 戴轩

责任编辑:柳龙龙

原标题:日媒称中日关系回暖带热赴日游 日驻华使馆迎发放签证高峰

参考消息网2月9日报道 日媒称,中国的日本驻华大使馆和总领事馆7日迎来向春节长假赴日旅游的中国公民发放签证的高峰,这反映出中日关系日益改善,中国人赴日游热潮进一步升温,日本各地今年也将看到众多中国游客的身影。

据共同社2月7日报道,据日本国家旅游局介绍,去年访日的中国人数量超过735万人次,较上年增加约15%,创历史新高。7日,北京的日本大使馆内为顾客办理签证的旅行代理店工作人员络绎不绝,平均每天受理申请达数千份,大使馆方面已从其他部门调派人手加班应对。

据日本外务省透露,在逐步放宽中国人赴日签证条件的政策影响下,近年来个人旅游签证及多次往返签证的发放数大幅增加,呈现出不再局限于东京等大城市而开始享受在地方自由旅行的回头客增多的趋势。

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